El CES avala la reforma del apoyo financiero a la exportación pero pide mayor seguridad jurídica y agilidad
MADRID 30 Oct. (Agencias) –
El Consejo Económico y Social (CES) ha respaldado el anteproyecto de Ley impulsado por el Ministerio de Economía para modernizar el Convenio de Ajuste Recíproco de Intereses (CARI), el principal instrumento público de cobertura de riesgos frente a las oscilaciones de los tipos de interés en las operaciones de internacionalización de las empresas españolas.
En su dictamen, el órgano consultivo valora positivamente la adaptación de este marco normativo ante el actual contexto geopolítico, la subida de los costes financieros internacionales y la necesidad de dar un impulso decidido a los compromisos de financiación climática.
Sin embargo, el CES ha advertido de ciertas deficiencias en la técnica normativa de la propuesta. El organismo alerta de que la ley remite de forma excesiva a un posterior desarrollo reglamentario aspectos críticos del sistema, como los criterios de cálculo del margen de los créditos o las condiciones esenciales de la nueva cobertura del riesgo de tipo de cambio.
A juicio del CES, para garantizar la seguridad jurídica de las empresas y entidades financieras, la propia norma con rango de ley debería definir con claridad los límites cuantitativos, el tipo de riesgo asumido por el Estado y las entidades beneficiarias.
Asimismo, el dictamen señala diversos riesgos operativos que podrían restar eficacia al apoyo público si no se corrigen en la tramitación del texto. En concreto, considera que el plazo máximo de 12 meses fijado para la resolución de expedientes resulta insuficiente para la compleja estructuración de este tipo de operaciones de crédito, lo que podría abocar al reinicio de expedientes y perjudicar la competitividad de las empresas españolas.
Además, para evitar cuellos de botella, el CES insta también a garantizar una dotación obligatoria y ágil de recursos humanos en las entidades gestoras y a asegurar que los límites anuales de la cartera viva del CARI sean suficientes para dar respuesta tanto a la exportación tradicional como a los nuevos proyectos verdes.
También ve riesgo de sobrecarga del nuevo Comité de Instrumentos Financieros para la Internacionalización, al unificar la nueva normativa las funciones de varios comités previos, por lo que aconseja velar por su plena operatividad para evitar demoras en la tramitación.
Por último, insta a que la previsión de dotar de personal adecuado a las entidades gestoras tenga carácter obligatorio y cuente con cauces de incorporación ágiles.
Entre las principales novedades que incorpora el texto legal, a juicio del CES, destaca la ampliación del sistema para cubrir, por primera vez, los riesgos de tipo de cambio en este tipo de operaciones, así como la inclusión explícita de proyectos sostenibles e inversiones estratégicas dentro de su ámbito de actuación.
Asimismo, la futura norma reestructura la gobernanza del sistema mediante la creación del Comité de Instrumentos Financieros para la Internacionalización -que unificará la gestión y el seguimiento de las operaciones- y adscribe la cobertura de riesgos al Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalización (FRRI), con el objetivo de dotar al instrumento de una mayor estabilidad y prevenir pérdidas acumuladas.
También amplía la actuación del CARI a proyectos verdes (financiación climática) e inversiones estratégicas de empresas internacionalizadas en España.
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