Cristina Herrero pide mejorar la independencia de AIReF, blindar evaluaciones y no hacer encargos vía decreto
MADRID 7 Abr. (Agencias) –
La expresidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, ha asegurado que la institución cuenta con una base legal de partida que blinda su principio de independencia, algo que exige la normativa europea, pero, en su opinión, hay «márgenes de refuerzo» en una futura reforma de la ley orgánica de la AIReF.
«Tiene márgenes de refuerzo para mejorar el acceso a la información. Tiene margen de refuerzo para mejorar la autonomía funcional en materias de gestión de recursos humanos y presupuestarios. O también en el régimen de acceso e incompatibilidades de su Presidencia», ha sugerido la expresidenta durante su comparecencia este martes en la Comisión de Hacienda del Senado.
Herrero ha defendido que la rendición de cuentas es una obligación ineludible para todos aquellos que desempeñan responsabilidades públicas, pero mucho más si se hace desde la AIReF, que es una institución que desde su nacimiento, en el 2013, se rige por tres principios fundamentales: «la independencia, la transparencia y la rendición de cuentas».
La ex presidenta de la AIReF ha señalado que ha sido muy satisfactorio y gratificante presidir la institución, aunque también ha reconocido que «ha habido desvelos, obstáculos y dificultades».
BLINDAR LA EVALUACIÓN Y NO HACER ENCARGOS VÍA REAL DECRETO
Herrero considera que es necesario modificar la ley de la AIReF también para que la evaluación tenga las mismas garantías jurídicas con las que cuenta la función de supervisión. «No tenemos la función de evaluación dentro de nuestras funciones blindadas y reguladas en la ley orgánica», ha lamentado.
En este sentido, Herrero ha sugerido que la reforma del marco fiscal nacional, obligatoria para adaptarlo al marco fiscal europeo, también se podría aprovechar para asumir los cambios que se requiere en la normativa de AIReF. «Es algo absolutamente necesario y es algo que ha recomendado la evaluación externa», ha recalcado.
Otra de las cuestiones a abordar, según Herrero, es la asimetría que actualmente se produce entre los encargos que hace la Administración Central y los que hacen las administraciones territoriales.
«La obligatoriedad de hacer los encargos de la Administración Central plantea riesgos de realizar interpretaciones erróneas que lleven en la práctica a una pérdida de autonomía organizativa y planificación de recursos para la AIReF, e incluso puede llegar a una pérdida de independencia», ha advertido.
Por ello, la expresidenta ha sugerido que el proceso de encargo tiene que ser dialogado con la institución y tiene que seguir el procedimiento previsto en el Estatuto de la AIReF, que garantiza que la institución puede definir su plan de acción y, sobre todo, su metodología de evaluación.
«En ningún caso el encargo puede hacerse por la vía de un real decreto del Gobierno que fije estos aspectos, el qué, el cómo y el cuándo, porque ello supondría aceptar instrucciones y eso está prohibido en la Ley Orgánica de la AIReF», ha subrayado.
SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS Y REFORMA DEL MARCO FISCAL NACIONAL
Herrero ha recordado que una cuestión que siempre ha defendido es que la sostenibilidad de las finanzas públicas tiene que tener una visión integral. «No sirve de nada que analicemos la sostenibilidad de la Seguridad Social o la sostenibilidad de las comunidades autónomas. Aquí lo importante es la sostenibilidad del conjunto», ha remarcado.
Según ha enfatizado la expresidenta de AIReF, no es posible cumplir los compromisos asumidos a nivel nacional sin la implicación de todos los niveles de gobierno.
Otra de las cuestiones en las que ha puesto el foco Herrero a lo largo de su mandato es en la insistencia en que se hiciera una revisión en profundidad del marco fiscal nacional para adaptarlo al europeo.
Herrero ha recomendado en varias ocasiones que esta reforma del marco fiscal nacional se abordarse junto con la reforma del sistema de financiación territorial y el análisis o el tratamiento de los mecanismos extraordinarios de financiación.
CL4
